Где поставить запятую членам школьных приемочных комиссий? Все на их совести и оперативной реакции прокуратуры Серпухова.
Часть 2
Вчера мы начали разговор о состоянии школ Серпухова и их готовности к предстоящему Дню знаний. Из всех муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ) соответствуют современному образовательному стандарту единицы. Точнее, лишь школы №№ 1 и 12. У всех остальных есть промахи по пунктам «комфорт» и «оборудование школьных спортивных площадок». Сегодня речь пойдет о третьем критерии - безопасности.
Не могу точно утверждать, оборудованы ли все серпуховские школы «тревожными кнопками» и противопожарной сигнализацией, надеюсь, что да, но пробелы в системе обеспечения безопасности учеников можно увидеть и невооруженным глазом.
И в этом месте хочу, чтобы работники прокуратуры сосредоточились и взяли в руки карандаши. Речь о серьезной проблеме, решить которую под силу, кажется, только им.
Дело в том, что на территории многих серпуховских школ можно пройти и даже проехать кому угодно без особых проблем. Хотя, как мы понимаем, все должно быть совсем не так. Новые ограждения вокруг МОУ, конечно, появляются. Иногда спокойно (школа № 17), иногда со скандалом (школа № 2) или не появляются вовсе (школы № 3, 7, лицей «Серпухов» и еще ряд учреждений). Где-то заборов практически нет вообще, где-то заборы похожи на решето, где-то вечно калитки нараспашку. А этого быть не должно.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В силу статьи 3 вышеназванного федерального закона на органы местного самоуправления возложены обязанности по осуществлению, в пределах своих полномочий, противодействия терроризму, а именно по предупреждению терроризма, в том числе устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Кроме того, в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями) к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Помимо этого, в силу части 3 статьи 32 и п.7 ст. 51 вышеназванного закона на образовательное учреждение возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Пунктом п.2.2.3 Гигиенических требований к условиям обучения в образовательных учреждениях, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №44 предусмотрено, что территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями.
Но, исходя из этих казенных фраз, не все школы Серпухова живут по закону. Вследствие чего, в настоящее время на территории школ осуществляется беспрепятственный доступ, как посторонних лиц, так и любого автотранспорта, угрожающего жизни и здоровью учащихся. Отсутствие на территории школ ограждений, соответствующих требованиям действующего законодательства, является следствием непринятия администрацией города Серпухова необходимых мер по устройству такого ограждения, в т.ч. своевременного финансирования из средств местного бюджета расходов, связанных с его возведением. В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. А в соответствии со ст.35 «О прокуратуре РФ» признать незаконным бездействие администрации города Серпухова и администрации самих школ по устройству вокруг всей территории МОУ ограждений, в соответствии с гигиеническими требованиями к условиям обучения в образовательных учреждениях, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44. Также прокуратура может (и должна бы) обязать администрацию города Серпухова, возвести вокруг школ ограждения в соответствии с гигиеническими требованиями.
Иными словами, прокуратура Серпухова имеет все рычаги для того, чтобы повлиять на администрацию города, чтобы понудить ее к наведению порядка. А членам приемочных комиссий, всегда голосующих «за», особенно тем, кто отвечает за безопасность и соблюдение санитарных норм, теперь стоит задуматься над тем, стоит ли рисковать и в очередной раз ставить под удар жизнь и здоровье маленьких серпуховичей, расписываясь в акте готовности той или иной школы.
Если террористов в России стало меньше, то похотливые педофилы, гастарбайтеры, эксгибиционисты, а также наркоторговцы, конкретно в Серпухове, в ближайшие годы точно никуда не исчезнут. А забор, пусть и полутораметровый, может стать хотя бы психологическим препятствием для плохих людей. Впрочем, у нас же «все лучшее - детям», поэтому и ограды вокруг школ высокими строить не возбраняется... Ну, например, такие, как сделали в питомнике.