Зачем партиям праймериз? Опыт «Единой России» пока уникален

13 сентября в ряде муниципалитетов Московской области пройдут выборы в органы местного самоуправления. Кроме того, в некоторых регионах России состоятся выборы губернаторов и законодательных собраний. Не случайно многие партии рассматривают нынешнюю избирательную кампанию как генеральную репетицию выборов 2016 года, когда, как известно, предстоит избрать депутатов Государственной думы, а в Московской области – и областной парламент.

От того, насколько серьёзно партии подготовятся к выборам, во многом зависит их исход. Роль случайных факторов здесь остаётся весьма небольшой. Каков же арсенал, так сказать, подготовительных средств у партий, претендующих на депутатские и губернаторские мандаты?

Сегодня очевидно одно: заблаговременно к выборам всех уровней готовится, пожалуй, лишь «Единая Россия». В своё время, когда почти десять лет назад (в 2006 году) «Единая Россия» начала применять опыт проведения предварительных выборов, многие скептики говорили, что праймериз – это сугубо внутреннее событие в жизни членов партии, которое не представляет интереса для большинства избирателей.

Однако со временем единороссы стали переходить на более открытые модели голосования, которые дают возможность участия в предварительных выборах практически всем избирателям.

Так, в Московской области 12 июля прошло открытое народное голосование «Единой России», в котором приняли участие 104 900 избирателей. Это 10,77% от общего числа избирателей в муниципалитетах, где 13 сентября предстоят выборы. При этом выдвинуть свою кандидатуру мог любой житель, зарегистрированный на территории данного муниципалитета и достигший возраста 18 лет, не состоящий в другой партии. А проголосовать за кандидатов могли не только члены партии, но и все желающие.

В общей сложности, 12 июля было избрано 326 претендентов в советы депутатов, на должности глав муниципалитетов и депутата Московской областной думы.

О том, насколько серьёзное значение в «Единой России» придают открытости праймериз, свидетельствует следующий факт. 28 июля Президиум Генерального совета «Единой России»» принял решение о создании рабочей группы по подготовке положения «О проведении партийного предварительного голосования по выборам кандидатов в депутаты Государственной думы VII созыва». На первом заседании рабочей группы обсуждались основные принципы проведения предварительного голосования. Как рассказал руководитель рабочей группы и секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, приоритеты среди требований — открытая процедура, честная конкурентная борьба и главное — нужно сделать всё, чтобы по результатам поддержки кандидатов, оказанной им гражданами, были выдвинуты действительно достойные представители.

Эксперты сходятся во мнении, что форма предварительных выборов позволяет партиям получить определённое преимущество ещё до официального старта избирательной кампании.

«То, что подготовка к выборам начинается на следующий день после избрания соответствующего органа власти на предыдущих выборах, — это аксиома. Руководство «Единой России» всегда выступало с таких позиций, — говорит директор по исследованиям фонда ИСЭПИ Александр Пожалов, отмечая, что это позволяет сформировать у единороссов на местах отношение к выборам как к систематической, ежедневной работе. - Этот факт обеспечивает преимущество «Единой России» ещё на старте избирательной кампании».

«Положительная сторона ПВГ – это, в первую очередь, публичность механизма отбора кандидатов. Один из главных пороков кооптации парламентов в государствах мировой периферии – покупка депутатских мест, выдвижение депутатов на основе родственных связей. Праймериз минимизирует эти пороки», – считает декан факультета истории, политологии и права МГОУ, доктор исторических наук, эксперт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Вардан Багдасарян.

Глядя на опыт «Единой России», некоторые партии также потихоньку примериваются к опыту проведения предварительных выборов. Однако, по мнению заведующего кафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ) Леонида Полякова, эта задача требует хорошего бэкграунда и подготовки. Новички же, по словам Полякова, пытались сделать это впопыхах. «Думать, что мы сейчас выйдем, обратимся к народу, и люди к нам потянутся — большая наивность, — считает Поляков. - Предварительное голосование — это ноу-хау «Единой России», и другим партиям придётся долго и нудно осваивать азы этого механизма».

«104 тысячи человек, принявших участие в праймериз «Единой России» в Московской области, каждый десятый избиратель – это серьезный результат, – прокомментировал итоги открытого народного голосования, прошедшего на территории Московской области 12 июля, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. - Думаю, в ходе праймериз в Московской области «Единая Россия» вовлекла в орбиту своего влияния немало лидеров общественного мнения и просто активных граждан».

Таким образом, по мнению экспертов, «Единая Россия» опирается на наиболее активную часть избирателей, которые и скажут своё решающее слово в день выборов.

Валерия Соболева.